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东侨县行政执法局

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新城轨时代TOD模式 能否让“堵城”新生?


重庆沙坪坝TOD项目龙湖光年效果图。龙湖供图

中新网重庆7月20日电 题:新城轨时代TOD模式能否让“堵城”新生?

作者 陈茂霖 张燕

被称为“8D魔幻都市”之前,重庆是出了名的“山城”加“堵城”。作为在重庆山水之间穿梭讨活了二十多年的老出租车司机,刘云提及“堵”字,险些忍不住一把辛酸泪。

“三峡广场这一圈,前几年只要进来,转出去就要半天,我们这些跑车的若是一天碰上频频这种堵车连生涯费都挣不起来。”被刘云吐槽的沙坪坝区(以下简称沙区),这些年来也一直起劲试图摘掉“堵城”的帽子。

“从2010年最先,沙区投入了大量资金改善路况,现在看来有一些效果,但和都会生长的趋势比起来,照旧不够。”重庆市沙坪坝区相关卖力人告诉记者。

“怎么说呢?横竖路修了不少,车也增添了不少,特殊是一、三、八几其中学上下学时间段,必堵,”刘云说,“只能说现在有人管,与以前相比堵得松和点。”

高人气背后“堵城”承载高压

作为重庆的老牌主城区和科教文化区,沙坪坝区深挚的历史秘闻、优质的教育资源以及显著的区位优势,“人气”一直居高不下。

“就拿运营了多年的沙坪坝火车站来说,一年就有2000多万的人流量,三军医大一年带来的人流量也差不多,再加上区里一批名牌中小学和大学,另有磁器口、三峡广场等高人气的旅游目的地和商圈。”重庆沙区该卖力人告诉记者,此外天下规模最大的笔电基地,中欧班列的起点站都在这里。

而在重庆铁路客运枢纽最新的“三主两辅”结构中,“一主(西站)”和“一辅(沙坪坝站)”均位于沙坪坝东部老城,随着重庆西站、沙坪坝站两个高铁站的开通,沙坪坝区成为重庆面向西南地域省市的主要集散枢纽和门户窗口,平均天天给沙区带来了10多万的生齿流动规模,这个数据未来还会增添。

“兴旺的人气给沙坪坝的生长带来了底气,也给交通带来了不小的压力,但这个压力是都会生长历程中必须面临的。”

引入TOD模式旧城新实践

在龙湖团体副总裁胡浩看来,重庆沙坪坝区遇到的问题现实上是都会生长历程中的一定。“都会的土地资源是有限的,当都会生长到某一阶段后,怎样让有限的土地资源为市民提供更多的便利,为都会争取更大的生长空间,就成了必须面临的问题。”胡浩说,“这时间TOD模式就是一个不错的选择。”

胡浩所言的TOD(TransitOrientedDevelopment)模式,起源于美国,以高铁、地铁等公共交通站点为中央,在400-800米半径内举行物业开发,将事情、消耗、文化、教育、栖身等功效合为一身,把公共交通节点酿成新的生涯目的地,是纽约、东京、香港等天下级多数市主流的都会开发模式。

而现在龙湖正在重庆沙坪坝打造天下首例成熟商圈高铁上盖TOD项目,项目总修建规模有48万方,计划建成集一条高铁线、五条轨道线为一体的超大型商业综合体,业态将笼罩商业、团结办公、养老、长租公寓等。龙湖拟矜持运营的天街部门拟于2020年开业。

对于沙坪坝区政府来说,被寄予厚望的TOD模式远没有想象中那么简朴。“建交通基础产物投资量是比力大的,投资怎么来?投资历程内里社会资源怎样进入?怎样能够形成各方努力性都调动起来的机制?这些都是我们需要思量的问题。”沙区该卖力人告诉记者,在推进TOD模式的历程中,首先从手艺环节上,我们就需要从看法上有一些新的研探或熟悉。好比消防要求,原来国家的规范尺度,一条道、一个车站。这在西站很显着,沙坪坝站更显着,防火分区怎么隔,消防间距怎么设,没有思量和其他怎么联合,严酷按尺度,很有可能这个不切合要求规范,这都是需要通过实践去探索解决的。

“固然更不用说相关执法法例,治理层面的事情。”该人士说,“我以为只有政府指导,企业为主体举行市场运作的TOD才气良性生长,由于若是政府强行主导,可能会泛起负面效果,可是若是政府在内里完全不施展作用,完全根据市场主体来,没有宏观计划的支持,再大的老板想来做什么也进不来。”

“TOD模式自己对房企综合运营开发能力要求相当高。首先,这磨练企业与政府、轨交公司等多个主体相同协调能力;其次,这要求企业具备多个复合业态空间打造能力。”胡浩说。

对标国际多数市旧城迎新生

据天下着名设计公司日建设计相关卖力人先容,在沙区该项目的计划设计上,被命名为龙湖光年的这一项目借鉴了日本涩谷站在空间使用上朝地下化、再高架化等“立体化”方式生长,该项目地下共7层,负1层至负7层依次为公交车站(B1F)、出租车站(B2F)和高铁站台(B2F)高铁出站厅(B4F)、地铁1号线、9号线及环线的收支站换乘大厅(B7F),多个楼层设地下停车库,市民可实现高铁、轨道交通、公交、出租车等多种交通工具零换乘。

“沙坪坝站处于都会中央区域,其建设模式一定与传统高铁站建设模式差别。”重庆火车西站地域治理委员会党委书记周德华告诉记者,在铁路综合交通枢纽工程建设之初,沙坪坝区就提出将作为交通节点的车站空间与区域开发建设合为一体,通过车站空间和城区空间的融合,在“老城区”构建全新的立体空间。因此,通过对铁路综合交通枢纽这样的公益项目举行商业开发,以后沙坪坝区铁路枢纽不仅仅是游客收支的通道,还将负担更多都会功效。

“和大多老城区制约商业生长的情形类似,沙坪坝商圈生长的主要难题是交通不畅,人们进不来也出不去,导致有用消耗需求不足。高铁和3条都会地铁线,将以高效便捷的出行方式,给沙坪坝带来巨量的人流,这是商业的基础。”周德华说,“我们完全可依托铁路综合交通枢纽的开通,对都会功效和格式举行优化设置甚至重组,从而打造一座高铁新城。”

“以前我们没有系统地思索过将人流量变现的观点,以为这是自然的经济征象。”沙区相关卖力人称,“TOD模式引入后,我们在想,高铁站有了人流量之后,就会有一定的消耗需求,对流量变现也会有探索,这可能没有详细的公式,可是团队一直在做市场观察,并希望基于这点找到价值的最大化,而这个观点在筹谋TOD内里是很是主要的考量因素。”

据中国都会轨道交通协会统计,停止2017年尾,中海内地有34个都会开通轨道交通并投入运营;2017年新增运营线路32条,同比增加24.1%;新增运营线路880公里,同比增加21.2%……毋庸置疑,多个都会都在进入轨道交通新时代。

“沙区迈出一小步,重庆接轨国际迈出一大步。”业内人士以为,对标国际多数市的TOD模式在重庆落地,为土地使用集约化、解决大都会病探索出了一条新路。陪同着海内各都会轨道交通的快速生长,轨道交通给都会带来的厘革越来越被认知,“建轨道就是建都会”已成为共识。TOD在中海内地的生长才刚起步,TOD站城一体、站城融合偏向将成为未来都会建设生长的新趋势。

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发布时间:2018-12-12 00:00:00

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